中新网四川新闻11月12日电 在四川省巴中市文旅示范区，一场关于村落集体经营性建设用地入市的创新实际在悄然扭转着这片地皮的形貌 。自2023年3月，南江县被天然资源部确定为村落集体经营性建设用地入市试点以来，巴中市文旅示范区(下辖南江县行政片区4个乡镇)积极响应，敢于索求，在面对规划约束、存量建设用地指标少、集体经济组织纤弱等情况下，坚守底线，摸清底数，斗胆索求，创新成立了“代理+专服”模式，为村落集体经营性建设用地入市注入新活力 。
文旅示范区天然资源和规划局紧抓村落集体经营性建设用地入市试点工作机缘，于2024年3月在光雾山镇普陀村率先试点，造订了《光雾山镇普陀村集体经营性建设用地入市试点工作执行规划(试行)》，明确索求施杏装代理+专服”模式，旨在通过专业团队的专业服务，提升试点工作的质量和效能 。
在“代理+专服”模式下，普陀村集体经济组织经过民主决策，授权委托区级国有平台——四川光雾山文旅康养产业公司作为入市主体代理入市 。代理方不仅掌管前期的资源调查、地皮整顿、策动包装、测绘、地价评估等工作，还垫支有关经费，待地皮入市后，出让总价款交入专用账户接受财政监管，统一进行成本核算，再分配入市宗地收益，确保入市工作的顺利推动 。
同时，代理方还招引拥有有关资质的第三方机构作为专业技术服务单元，提供政策征询和技术一站式服务，保险入市红线和政策底线 。截至目前，普陀村已实现39亩地皮整顿储蓄，依照已经入市买卖的4.75亩地皮价值估算，可为村集体带来净收入约360万元，带头了本地人民就业和农副产品销售，同时为村集体留下可持续发展的农文旅产业 。
“‘代理+专服’模式的执行，不仅解决了村集体经济组织不熟悉政策与业务、专业力量不及等问题，还有效躲避了入市资金的使用风险 。”文旅示范区天然资源和规划局有关掌管人暗示，地皮入市后，出让价款由总代理方代收并交入专用账户，由区村落集体经营性建设用地入市试点辅导幼组办公室与财政金融局共同监管，确保资金的合理使用和分配 。同时，该模式还解决了入市前期资金无起源的问题，节约了财政资金投入，平正两全了当局、企业和人民三方的利益，通过专业运营村集体资源资产，提高了村集体收益，推进了产业发展 。
更沉要的是，该模式通过科学利用规划和统一配套建设，最大价值阐扬了村落集体经营性建设用地的效益，盘活了村落闲置资源，增长了农夫收入，有力推进城乡融合发展和村落振兴 。经过普陀村的成功索求，文旅示范区天然资源和规划局还先后领导光雾山镇桃源村、大营村、槐树村等7个有潜力资源的村社以“代理+专服”模式发展入市工作 。
如今，在巴中市文旅示范区，“代理+专服”模式已成为推动村落集体经营性建设用地入市的沉要力量 。它不仅为巴中市文旅示范区的村落振兴注入了新动力，也为其他地域村落集体经营性建设用地入市提供了可借鉴的经验和启迪 。(完)
