中国人民银行农业村落部关于加强金融服务村落鼎新推动村落全面振兴的定见

为深刻贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说和沉要批示心灵，当真落实中央经济工作会议和中央村落工作会议决策部署，推动《中共中央国务院关于进一步深入村落鼎新扎实推动村落全面振兴的定见》在金融系统落实落细，持续进建使用“千万工程”经验，加强鼎新思想、用好鼎新法子，深刻执行金融支持村落全面振兴专项行动，美满村落金融服务系统、提升金融资源配置效力，在推动农业村落现代化、实现建设农业强国指标中阐扬更大力量，现提出如下定见。

一、加强粮食安全金融保险

（一）加大粮食和沉要农产品稳产保供金融投入。对接粮油作物大面积单产提升行动，加大对粮食主产区、产粮大县信贷资源倾斜。扩大大豆和油料种植、购销、加工等环节信贷投入。激励处所发展粮油种植专项贷款贴息试点，强化“菜篮子”产品应急保供出产基地信贷支持，加大信贷与价值、补助、保险等政策有机衔接。合理耽搁贷款期限，通过循环授信、无还本续贷等方式，支持生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水产品等产业不变发展。

（二）深入高尺度农田和农田水利建设金融服务。积极对接农田建设、水利工程、田间配套建设项目，激励金融机构凭据项目还款起源，开发市场化经营收益作为还款起源的融资模式，凭据高尺度农田建设运营周期矫捷设置还款方式，耽搁贷款期限，提升中持久贷款占比。推动高尺度农田建设投贷联动等投融资创新。做好盐碱地综合利用、黑地皮�；ぁ⑼嘶刂卫淼认钪髡攀谛牌拦�，合理满足融资需要。

（三）加强农业新质出产力发展金融供给。加强种业振兴金融服务，聚焦“南繁硅谷”等沉大科研平台和主题种源技术攻关等项目，加大长周期、低成本的研发贷款投入。积极推广科研育种资料、植物新种类权、育种造种设施设备抵质押融资，提升种业企业融资方便度。针对农机设备、智慧农业、远洋渔业等领域科技创新企业，成立差距化的授信评估系统，适当提升信誉贷款额度。用好科技创新和技术刷新再贷款等政策，加大老旧农机设备报废更新信贷投入。扩大并购贷款规模，支持农业科技领军企业市场化归并沉组。

（四）优化多元化食品供给系统金融服务。支持有前提的地域造订食品供给领域抵押物清单，激励金融机构将农业设施、农产品存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物领域，合理评估资产价值，确定抵质押率，依附尺度化仓储、智能化监管伎俩索求质押物监管有效蹊径。构建支持多元食品开发的金融服务系统，激励金融机构融入山海林田资源综合开发建设，积极满足丛林食品、深远海养殖、藻类养殖及食品开发、生物农业等领域融资需要。加大对农业走出去支持力度，激励金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务。

二、持续坚韧拓展金融助扶成就

（五）加大对脱贫地域和沉点人群的金融支持。持续加大对国度村落振兴沉点助扶县等欠蓬勃地域、“万企兴万村”行动企业的金融支持，持续落实差距化金融支持政策，维持脱贫地域信贷投放力度不减。持续加大对助扶产业发展的金融支持力度，强化产业全链条金融精准服务。扎实做好易地扶贫搬迁集中安设区后续发展金融服务。优化联农带农金融支持模式，加强助扶车间就业带头能力。做好脱贫人丁幼额信贷质量监测和续贷展期治理，积极经营过渡期后的金融助扶机造。

（六）持续提升定点助扶质效。扛牢定点助扶政治责任，加强定点助扶行列建设和机造保险，科学经营助扶行动和助扶项目。维持助扶力度总体不变，扎实推动村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深刻阐扬金融优势，强化助扶资金、社会力量与金融资源的协同共同，推动助扶地域农业增效益、村落增活力、农夫增收入。

三、深入村落富民产业金融服务

（七）做好乡村“土特产”金融服务。紧扣特色农产种类养融资需要，因地造宜造订差距化信贷政策，拓宽抵押担保方式，创新村落“土特产”融资模式和专属金融产品。支持农业种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产，积极对接农产品加工产业园、村落工匠荟萃区、农产品和农资现代流通网络沉点项目融资需要，美满农产品出产、加工、品牌销售各环节金融服务，不休提升农业综合效益。优化农业国际业务、农产品跨境电商等业态跨境业务、投融资、结算等综合金融服务。

（八）助推县域产业高质量发展。索求执行县域沉点产业链“金融链长造”，推广“一链一策”金融服务模式，凭据产业链特点，提供有针对性的融资服务。聚焦优势特色产业集群、产业强镇、产地市场等融资需要，索求发展批量化授信、提升服务效能。拓宽金融服务场景，支持休闲农业、天井经济、村落游览、民宿经济等村落新产业新业态发展。加大绿色信贷和转型信贷投入，加快农业发展全面绿色转型。

（九）支持拓宽农夫增收渠路。扩大首贷、信誉贷款投放，支持幼田舍加强自我发展能力。加大对家庭农场、农夫合作社融资造就力度，支持新型农业经营主体和农业社会化服务主体发展。加力执行创业担保贷款等政策，加大对返乡创业主体的金融支持。创新农业供给链金融业务模式，支持农业龙头企业、“链主”企业引领带头产业链上各类农业经营主体融资增信、经营增收。丰硕债券、理财等金融产品供给，提升村落居民和新市民财富性收入。

四、提升村落建设金融服务水平

（十）支持基础设施和公共服务向村落延长覆盖。精准对接农业村落基础设施融资项目库，加大对新一轮村落公路提升、产地仓储保鲜、冷链物流、村落供水保险、县域贸易系统建设、散布式可再生能源开发利用等项目金融支持力度。激励金融机构两全经营性项目和公益性项目，通过投贷联动、组建银团、项目打捆打包等方式，提供多元化融资解决规划。加大金融供给，支持县村落三级养老服务网络建设和村落托育发展。

（十一）加强宜居宜业和美村落建设金融保险。自动对接村落人居环境整治提升行动，萦绕村落厕所革命、生涯污水和黑臭水体治理、生涯有机拔除物综合措置利用等沉点领域，创新开发专项信贷产品和服务模式，激励采取“治理+产业导入”项目打捆方式，对切合前提的项目整体授信，拓宽项目融资渠路。索求金融支持生态产品价值实现蹊径，加大对“三北”等沉点生态工程建设的金融支持。推广预期收益权、用能权、用水权、排污权抵质押融资，支持沉要生态系统�；ず徒ǜ�，助力村落生态环境改善。

（十二）拓展县域城乡融合发展和新型城镇化建设金融服务。激励金融机构阐扬融资融智优势，在村庄规划期提前染指，提供专业化照拂建议和融资解决规划。激励凭据新型城镇化建设投资主体和项目特点，因地造宜提供债券融资、股权投资、基金信陀注融资租赁等综合性融资服务�；愦迓渥迫硕〉刃率忻袢禾遄》俊⒔逃⒁搅啤⒀系确矫娼鹑谛枰�。

五、强化金融赋能村落治理质效

（十三）推进新时期文化乡风造就。加强“农文旅”深度融合金融服务供给，索求将景区经营权、门票收益权等纳入抵质押物清单领域。挖掘和盘活村落地域汗青文化资源，加大村落戏台、民俗履历馆、非遗传习场所、村艺工坊等公共文化设施金融支持，推动传统村落特色�；でㄉ�。推动“整村授信”、“无感授信”与“积分造”治理模式有机结合，拓展村落美德信誉积分在金融领域场景利用，盘活村民信誉资产。

（十四）赋能数字村落发展。聚焦数字村落强农惠农富农专项行动和智慧农业行动，深入执行金融科技赋能村落振兴示范工程，推动涉农数据资源集成共享，用好信贷市场服务平台、农业经营主体信贷直通车等平台，加快涉农金融产品、服务渠路、业务流程数智化转型，提升村落数自煺惠金融水平。深入与县乡（镇）当局、村两委及各类涉农主体合作，打造集智慧政务、便民生涯服务和助农金融服务于一体的村落全场景综合服务平台，赋能村落治理。

（十五）提升村落基础金融服务水平。进一步优化村落金融网点布局，常态化发展金融知识遍及活动，推动提升村落居民金融素养。加强防备电信网络诳骗、进攻犯法集资、反假币宣传，�；ご迓涞赜蚪鹑谙颜呷ɡ�。深刻推动村落信誉系统建设，加强涉农信誉信息归集共享，拓宽全国中幼微企业资金流信誉信息共享平台利用场景。优化助农取款服务，强化移动支付等新兴支付方式遍及利用，疏导移动支付向村落下沉�；�推动国债下乡，持续提升村落地域储蓄国债采办便利性。

六、健全金融服务村落鼎新体造机造

（十六）推动盘活村落资源资产。深刻推动村落产权流转买卖规范化试点，推动村落产权流转买卖和融资服务平台建设利用。激励各地索求成立农业设施和畜禽活体简直权颁证、价值评估、抵押登记、资产措置等治理造度，阐扬动产融资统一登记公示系统作用，推动扩大抵押融资覆盖面。深入集体林权造度鼎新金融服务，加大林权抵押贷款和林业经营主体中持久贷款投放。索求村落承包地皮经营权抵押融资模式，支持村落集体经济组织发展集体经营性财富股权质押贷款。

（十七）优化美满金融供给机造。开发性政策性银行要安身职能定位，在业务领域内加大对村落全面振兴沉点领域中持久信贷支持。国有贸易银杏注股份造贸易银行要阐扬资金、科技蹬着势，加强对县域支行的信贷资源倾斜。对峙村落中幼银行支农支幼定位，“一省一策”加快村落信誉社鼎新化险，稳妥有序推动村镇银行鼎新沉组。各银行业金融机构要加强授信誉信治理，综合告贷人经营财政情况、风险接受能力、真实融资需要等成分，科学、合理确定授信额度，预防多头授信、过度授信。明确用信尺度、优化用信流程、提高用信效能。

七、加强政策保险和组织推动

（十八）强化政策两全协调。综合使用钱币、信贷等政策，推动金融机构加大对村落振兴领域资金投放。激励金融机构刊行“三农”、幼微、绿色专项金融债券，支持切合前提的企业刊行村落振兴债券用于现代村落产业、村落产业融合发展，规范并优化债券的资金投向和政策支持。综合使用风险赔偿、贷款贴息、激励奖补等方式，撬动金融资源投入村落振兴。推动当局性融资担�；共镌鲂胖澳�，支持“三农”等经营主体融资。

（十九）做好宣传推广和监测评估。成立健全村落全面振兴贷款监测系统，发展粮食出产贷款、种业振兴贷款、畜禽养殖贷款、农产品加工贷款、新型农业经营主体和农业社会化服务主体等沉点领域的统计，加强分析和情况反映。优化金融机构服务村落振兴查核评估，强化评估了局共享使用。实时总结金融服务村落全面振兴的创新做法，充分利用各类媒体加强政策、产品的宣传解读，全面反映金融支持成效。深刻推动现有普惠金融鼎新试验区建设，支持将典型经验在更大领域内复造推广。

DG视讯

中国人民银行 农业村落部关于加强金融服务村落鼎新 推动村落全面振兴的定见

中国人民银行农业村落部关于加强金融服务村落鼎新推动村落全面振兴的定见