首批天然资源节约集约示范县（市）创建获得阶段性成就<br>向立体要空间??让资源变黄金

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　　若何让有限的资源阐扬更大价值？地皮立体增值，实现多样职能；厂区智能再造，提升出产效能；地皮精密治理，唤醒拔除老厂……首批天然资源节约集约示范县（市）积极索求模式、技术、造度和治理创新，形成了很多好做法、好经验。

　　记者从天然资源部获悉：目前，首批天然资源节约集约示范县（市）中期评估工作顺利实现。评估了局显示，示范县（市）工作获得阶段性成就，创建指标整体维持良性增长，资源节约集约利用的创新做法时有涌现、能力水平不休提升。各示范县（市）积极索求节约集约模式、技术、造度和治理创新，形成了一批可复造、可推广的模式机造和造度经验。

　　模式创新——从平面扩张到立体增值，地皮“长”出多沉价值

　　华灯初上，上海市静安区苏河湾，市民余女士带着孩子缓步在城市绿地公园，头顶是蜿蜒的空中连廊，脚下是灯火通明的地下贸易空间。

　　这座名为“苏河湾万象世界”的综合体，以“垂直峡谷”为设计理想，将地下两层贸易空间、地面绿地与空中连廊衔接，串起百年汗青构筑慎余里与现代甲级写字楼群的“时空对话”。

　　“在这里，游街像游公园，能在汗青构筑里喝咖啡，还能鉴赏苏州河夜景。”余女士说。

　　这一场景的背后，是静安区奉行的存量地域“地上地下整体开发”模式的新实际。

　　政企合作，通过经营性地块与绿地“两全开发、分类供给”机造，实现地皮利用效益最大化。项目整合贸易空间、文保构筑与市政设施，近半数集中于地下，不仅保留了慎余里、天后宫等汗青构筑群，还将绿地公园盛开共享，打造了一个“无围墙社区”。

　　静安区规划和天然资源局局长徐健介绍：“市中心的地皮承载多沉职能，既要贸易活力、服务市民，也要留住城市影象，地皮节约集约利用、职能多样复合，实现多方共赢。”

　　上海以“立体共生”破解超大城市更新难题，江苏省无锡市新吴区的“产业链供地”以700亩地皮激活千亿产值。

　　在新吴区华虹半导体产业园，12英寸晶圆出产线正高快运行。保险这个总投资超百亿美元的项目顺利落地，是一项艰巨工作。2018年，面对华虹扩产需要，新吴区当局从工业区“抠”出700亩地皮，选取“带地上构筑物挂牌」佝策，实现存量资产的活化利用。

　　萦绕华虹，当局通过“产业链供地”吸引多家高低游企业进驻多层厂房，共享环保、物流设施，用地成本降低20%。新吴区使用“最高法定年期出让、先租后让、地价建改”等政策，奉杏装亩产论英雄”评价，全区集成电路产值突破1700亿元。

　　“从平面扩张到立体增值，地皮节约集约要向立体要空间、向产业链要效益、向全周期要活力。”天然资源部天然资源开发利用司副司长孔维东说，示范创建推动更多节约集约理想走向实际，是两全发展与�；さ墓丶ナ�。

　　技术赋能——从生态困局到智能再造，资源“叠”出倍增效益

　　江西省彭泽县矶山生态化工园内，AGV无人叉车正沿着5G基站投射的蓝色光带精准穿行�？罩�，搭载热成像仪的巡检无人机掠过合成塔，将实时炉温传回智能中心——这是江西心连心化学工业有限公司的绿色出产图景。

　　该企业通过“纵向折叠+智能再造”模式，实现出产效能和资源利用率的显著提升，为破解“化工围江”困局提供了可行规划。

　　在占地压缩至1266亩的新厂区，工程师陈敏登上28米高的设备平台，面前是层层叠叠的钢构装置：“这套直径18米的煤气扮装置，我们把变换、硫回收等5个单元垂止佧合，占地比传统布局削减61%。”俯瞰厂区，22组出产装置如同积木般垒成9个立体�？�。

　　陈敏介绍，利用“高跨水池+垂直凉水塔”技术，22座凉水塔累计节约用地40亩；锅炉车间化身“立体积木”——地下6米建污水处置池，地面1—8层为设备层，顶部安插脱硫脱硝装置，实现“零新增用地扩建”。

　　湖北省宜昌市夷陵区则利用“光电机械眼”实现磷矿资源高效利用。

　　夷陵区樟村坪镇是亚洲第二大磷矿腹地，占有丰硕的磷矿资源，其中，中低品位磷矿占比80%左右，选矿提纯至关沉要。

　　走进宝石山矿业有限公司的智能光电选矿车间，一批批经过破碎筛分处置后的10毫米至40毫米粒径的原矿，通过输送机被送入光选机。在这里，X射线穿透矿石进行鉴别，将磷矿与废石有效分离。

　　另一壁的中控室里，电脑屏幕实时显示数据信息。“当前，每幼时处置量为95吨，精矿产率达到42%。”公司光电选矿厂厂长王文元介绍，“这套‘光电眼’比教员傅更敏感，分选后将尾矿输送到井下填充采空区，矿石利用率可提高70%以上。”

　　从矿山到海洋，新科技在各领域援手资源利用提质增效。

　　在江苏省东台市海面上，连片的光伏板向远处延展，光伏板“丛林”中，一台台风机高耸着，巨大的叶片缓缓动弹，这里是东台市沿海经济区方东垦区210兆瓦渔光互补集中式发电项主张现场。

　　上可发电，下可养殖，该“景致渔”项目用海面积达4000余亩，通过创新的立体分层确权发证模式，推动海域节约集约利用率不休提高。项目掌管人孙震介绍：“依附光伏板遮光降温、抑造藻类滋生蹬着势，渔业养殖产量显著提高。”

　　“资源利用领域的技术创新日益凸起。”中国农业大学地皮科学与技术学院教授朱路林说，综合节地技术，强化复合利用，可能推动节约用地、减量用地；矿产技术突破，实现资源绿色开采和高效综合利用；“景致电立体用海”“深水网箱立体养殖”等技术发展，实现蓝色河山利用从平面化向立体化转变。

　　机造创新——从“沉睡资源”到“绣花功夫”，老空间找回发展活力

　　福建省福州市仓山区，橘园智能产业园内机械轰鸣声与键盘敲击声交错。锐捷数字化智能工厂的立体车间内，5层楼高的出产线正全快运行。

　　两年前，这片28亩的狭长地块还因无法满足传统厂房建设尺度而面对闲置，如今通过“工业上楼”模式，产能较刷新前提升近20倍。园区掌管人轻点园区屏幕，空中连廊的实时数据跃然面前：“这就是‘弹性容积率’赋予的空间魔法。”

　　面对地皮资源紧缺与产业升级的双沉压力，仓山区以造度创新破题。针对老工业区，本地缔造“税收贡献—容积率浮动”造度，容积率整体提升约一倍，相当于再造一个园区。在橘园洲片区，这种“向上成长”的战术带来惊人变动——逾45万平方米高尺度厂房如雨后春笋般崛起，单亩年产值从不及68万元飙升至1.8亿元以上。

　　千里之表的安徽省广德市，沪皖康养基地会客厅正迎来首批长三角客居客，很是热烈。

　　谁能想到这里曾是拔除20年的老窑厂？

　　项目掌管人回顾起寻回活力的过程：砖窑倒关后，试图转型开办酒店，却以烂尾失败告终，最终通过“资产户口簿”造度精准诊断，依附“敌灾收储+专家会诊+市场嫁接”组合拳，成功开起了康养基地、度假乐园等，盘活了这片沉睡的地皮。

　　广德市天然资源和规划局局长戴龙强展示的电子沙盘上，37处“沉睡资源」佚被沉新点亮：圣境泊崖帐篷酒店在山体建复中新生，已经的校舍化身文化书屋……这种“绣花式”治理，使闲置地皮周转周期显著缩短。

　　山东省微山县夏镇街路千亩连片鱼塘折射着治理智慧的迭代。

　　早晨薄雾中，养殖户老杜打开手机APP，智能投饲系统随即响应，水流带着鱼群在“三池两坝”净化系统中循环。“10年前这里还是采煤塌陷区，此刻每亩水面年产值近5000元。”微山县天然资源和规划局矿�？瓶瞥と胃战樯�，通过“当局—矿山—专家”铁三角机造，旧日“生态伤疤”变为“聚宝盆”——矿井水净化后养鱼，煤矸石造成建材。

　　“天然资源节约集约利用是必要系统思想破局的综合鼎新工程。”天然资源部人力资源开发中心主任易树柏说，通过天然资源节约集约示范县（市）创建，推动各地以尺度为基础、指标为凭据、创新为动力、示范为导向，不休提升天然资源节约集约利用整体水平，推动生态文化建设和经济高质量发展。

作者：常钦

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