武汉：成立“感知—规划—决策”规划执行全周期工作关环，以场景驱动河山空间数字化治理

CSPON武汉试点工作框架。

湖北省武汉市2023年被列入河山空间规划执行监测网络（以下简称 CSPON）行政综合试点及部省合作试点以来，萦绕构建河山空间规划、建设、治理一体化数字化治理系统的总体指标，从河山空间运行实时感知、河山空间规划自动优化、规划执行的联动响应等三个维度，成立“感知—规划—决策”的规划执行全周期工作关环，以场景驱动河山空间数字化治理。

在监测系统方面，武汉构建了数据全汇集、执行全两全、过程全监管、决策全留痕的数字化监测系统；在监测场景方面，以安全韧性、创新引领、集约绿色、品质宜居为沉点，研发实现公共服务设施承载力、排水防涝、天然资源资产配置、“双碳”空间推算等20多个监测模型。部门成就已在规划治理中投入使用，获得阶段性进展。

武汉在公共服务设施承载力模型开发过程中，基于全市高精度实有人丁、构筑物普查、河山空间调查监测等数据，成立分析底座；萦绕教育、医疗、社会福利等8项公共服务设施，成立每项设施的用地、构筑量与现实服务人丁之间的匹配关系，动态推算公共服务设施的服务领域和空间承载力。通过与规划指标值比对，实现精准评价近况、科学造订规划。

在规划假造中，武汉基于公共服务设施承载力模型评价了局，支持规划优化规划天生，确保适应各项公共服务设施承载能力；在规划审查中，仿照规划执行成效，作为规划规划审查及项目用地审批的决策凭据；在规划执行中，使用模型仿照规划许可成效，提前预警潜在的公共服务设施短板，并提醒必要同步执行的设施点位。

公共服务设施承载力模型在武汉已投入利用，以商办去库存为例，武汉通过梳理1997年执行电子化报批以来20万余次审批许可行为数据，构建规划“执行动图”，实现每块用地的规划治理全过程可回溯�；诠婊爸葱卸肌�，武汉结合河山空间调查监测数据，在全市中心城区领域内急剧鉴别出已出让未核发建设工程规划许可证、已发证未开工贸易办公项目数量，即库存商办用地及构筑；再利用公共服务设施承载力模型，提出将这些空间急剧转化为各类公共服务设施的规划战术，依照“补缺口、提能级”的思路，共补充视注区级设施7处、街路级设施56处。

武汉在排水防涝模型开发中，使用水动力、推算流体动力学等模型，萦绕雨水从降落、径流到进入管网、抽排的全过程，成立武汉市中心城区全域覆盖的排水防涝模型，实现对分歧雨型下滞水领域、深度和时长的精准仿照。经与4次强降雨了局比对，发现模型正确率在75%～80%。

在规划假造中，武汉仿照分歧用地规划与泵站、管网设施之间是否匹配，作为规划规划优化的技术支持；在规划审查中，仿照规划规划执行后，带来的排水能力提升能否达到预期指标，用于辅助规划审查的决策天生；在治理执行中，动态天生排水防涝设施的城建打算，强化规划执行的疏导作用。

CSPON建设是深入“多规合一”鼎新、构建河山空间规划系统的必然选择，是提升河山空间现代化治理能力、建设绿色智慧的数字生态文化的沉要抓手。为支持 CSPON场景建设工作，武汉全面推动数据治理、知识图谱、仿真仿照和人为智能大模型等四项关键技术的钻研与开发，以此推动天然资源的全面数字化转型与科技创新。

将来，武汉将持续以场景建设与技术开发为沉点，加快推动 CSPON试点建设，赋能规划建设治理全流程的数智化治理及河山空间高效力治理。

DG视讯

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