天然资源部发文要求进一步加强海优势电项目用海治理

　　近日，《天然资源部关于进一步加强海优势电项目用海治理的通知》印发，从强化规划管控、严行节约集约、加强部门协同、对峙生态用海4个方面，提出12项政策措施，切实提高海域资源利用效能，加强海洋生态环境�；�，推进海优势电产业持续健全发展，提升全域河山空间用处管造水平。

　　强化规划管控，两全协调海优势电项目空间布局。一是严格用海选址要求，海优势电项目用海必须切合河山空间总体规划和海岸带专项规划；严格限度在渤海中部等开发强度高、船舶交通流密集的海域规划建设；严禁在生态�；ず煜叩瘸烈⒚舾泻痛嗳跎虿季�。二是推动深水远岸布局，明确新增海优势电项目离岸距离和水深要求，并对具体测算尺度进行了划定。三是充分做好规划衔接，省级天然资源（海洋）主管部门要加强与同级能源主管部门的沟通协调，积极参加假造省级海优势电发展规划，依附河山空间规划“一张图”强化规划协调衔接，依照河山空间规划和各项管控要求，对海优势电发展规划中的项目严格审查把关。

　　严行节约集约，提高海域资源利用效能。一是严格节造用海规模，由原政策统一划定（16平方公里/10万千瓦）调整为分辨单个风机装机容量大�。ā�8兆瓦、8~12兆瓦、≥12兆瓦），对单元装机容量风电场用海面积作出划定，别离调整为不超过13、14、15平方公里/10万千瓦，并对海上送出工程输电电缆通路、登陆点微风电场内集电电缆安插提出有关要求。二是优化用海界定尺度，将风机用海确权领域的半径由统一的表扩50米调整为风机叶片投影最大长度；对尚在索求中的漂浮式海优势电项目用海领域界定方式作出明确。

　　三是激励立体复合利用，支持在已确权的海洋油气开发区、深远海养殖区等已开发利用海域建设海优势电，激励选取“风电+”综合开发利用模式实现“一海多用”，通过统一设计、统一论证，建设肯定比例的网箱养殖、海上光伏、波浪能发电、造氢、储能等设施。在经评估论证不影响安全使用的情况下，可在现有尺度海堤或永远性堤坝确权用海领域内建设风机塔架。四是有序执行升级刷新，在风电场整体领域不变、经论证用海规划可行的前提下，通过机组扩容、风机升级等方式对已有项目升级刷新。到期后不再续期的，应按要求拆除风机、桩基、锚链、海底电缆蹬酌海设施，复原海域原状。

　　加强部门协同，优化海优势电项目用海审批。一是做好前期论证与协调，项目审批环节要加强与有关部门的沟通协调，以及与已设探矿权和采矿权等利益有关者协调。加强海优势电项目海域使用论证汇报质量节造。二是优化用海审批法式，明确了用海预审、正式用海审批层级；对切合空间规划且必须穿越生态�；ず煜叩牡缋峦�，可经一次评估后由省级人民当局出具认定定见，具体项目申请用海时不再单独认定；报国务院审批的项目用海涉及的海底电缆管路铺设施工申请与项目用海申请一并提交审查。三是积极奉行海域使用权市场化出让，沿海各级天然资源（海洋）主管部门要加强与能源主管部门的协调共同，应采取同步、结合或整体组织执行等方式，做好省级治理海域领域内海域使用权市场化出转让项目竞争性配置衔接工作。激励处所创新治理机造，索求尝试海优势电项目“净海”出让造度。

　　对峙生态用海，加强海优势电项目用海监管。一是加强生态�；そǜ�，凭据项目建设的生态影响和地点地域现实，进行系统思考、整体设计，提出合理可行的生态�；そǜ创胧�，准则上必要发展原地建复，暂未鉴别出影响或原地难以建复的，可在近岸海域发展建复。项目用�；衽�，要严格依照批复要求和海域使用论证汇报书有关内容落实生态�；そǜ创胧�，最大水平削减对海洋生态环境的影响。二是严格项目用海监督治理，各级天然资源（海洋）主管部门、天然资源部各海区局要依照“谁审批、谁监管”准则，凭据核准的用海规划切实加强用海监督治理，督促用海单元推广生态用海责任，按要求持久发展生态跟踪监测，并发展用海后评估，索求发展海洋生态侵害赔偿尺度和机造钻研；督促用海单元切实落实项目安全治理责任，全链条强化安全治理；出于施工安全思考或受海洋地质等前提限度，允许在原核准风机用海领域内调整风机塔架地位和在风电场内优化海缆布局，并明确后续用海调换治理要求。

DG视讯

天然资源部发文要求进一步加强海优势电项目用海治理