四川省人民当局关于加快数字经济高质量发展的执行定见

各市（州）、县（视注区）人民当局，省当局各部门、各直属机构，有关单元：

为贯彻党中央、国务院关于推动数字经济高质量发展的决策部署，加快构建我省数字经济发展体造机造，推进实体经济和数字经济深度融合，建设全国数字经济创新发展先行省，现提出如下执行定见。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，落实省委十二届历次全会部署，锚定建设数字经济创新发展先行省总指标，以数据身分市场化配置鼎新为主线，两全数据发展和安全，对峙创新驱动发展和体造机造构建双轮驱动，协同美满数据基础造度和数字基础设施，全面推动数字技术和实体经济深度融合，持续提升数字经济治理能力，充分阐扬我省产业、市场、人才、场景等综合优势，加快造就和发展新质出产力，有力支持国度战术腹地建设，全面赋能经济社会高质量发展。

到2027年，数字经济总量及主题产业增长值占GDP（地域出产总值）比沉均超过全国均匀水平，数据身分市场系统根基成立，数据开发利用和买卖流通水平显著提升，数字技术与实体经济进一步融合，建成国度“东数西算”工程战术支点，算力总规模达到40EFLOPS（每秒10的18次方次浮点运算），造就一批国度级数字科技创新载体和拥有全国影响力的数据企业，形成拥有国际竞争力的数字产业集群。到2030年，全省一体化数据市场全面成立，数据资源化、身分化、价值化系统越发健全，数字经济主题产业增长值实现翻番，数字经济成为高质量发展的沉要经济状态，建成数字经济创新发展先行省。

二、推动数据身分市场化配置，加强数字经济牵引力

（一）推进数据资源有序开发利用。落实数据持有权、使用权、经营权结构性分置造度，了了各类主体权责领域。成立全省公共数据资源治理系统，建设全省一体化数据产权登记治理平台，加快推动数据产权登记、公共数据授权运营等工作，索求成立数据知识产权登记造度。深刻施杏装数据身分×”行动，成立政企合作、社会参加、多方协同的数据融合创新利用机造，遴选打造一批示范性强、显示度高、带头性广的创新利用场景。在清洁能源、医疗医药、工业造作、文化游览、应急治理等领域建设一批人为智能高质量数据集。整合组建四川数据集团。

（二）加快造就一体化数据市场。加快造就数据身分流通和买卖服务生态，细化数据流通买卖、收益分配等方面机造规定，美满重要由市场供求关系决定数据价值的机造。加快建设运营四川省数字资产买卖中心，积极创建国度级数据买卖机构，支持各类数据流通买卖方式发展。推进企业数据创新利用，激励市场力量挖掘贸易数据价值。推动行业龙头企业、平台企业盛开数据服务能力，带头提升中幼企业数据利用水平。在确保安全前提下，索求幼我数据授权机造和开发利用模式。健全数据资产评估尺度，索求数据资产入表、数据资产作价入股等。激励金融机构面向幼我或企业发展数据资产金融创新服务。

（三）强化数据安全治理保险。健全数据安全治理造度，落实数据分类分级�；ぴ於�，加强对数据领域不正当竞争行为的监管，针对数据资源开发利用新技术利用和新模式新业态，索求成立容错纠错、尽职免责机造。加强数据安全技术防护系统建设，提升全国一体化算力网国度枢纽节点（四川）安全防护能力，强化沉要数据、主题数据�；�，推动国度级数据资源战术储蓄基地建设。支持中国（四川）自由业务试验区在国度数据分类分级�；ぴ於瓤蚣芟�，造订区内必要纳入数据出境安全评估、幼我信息出境尺度合同、幼我信息�；と现ぶ卫砹煊虻氖萸宓�。大力发展网络安全、数据安全产业。

三、适度超前布局数字基础设施，提升数字经济支持力

（四）加快网络设施提质扩容。深刻发展双千兆网络建设，推动IP（互联网和谈）承载和光传输融合发展，加快接入网、城域网和骨干网同步扩容升级，前瞻性发展6G技术研发，推动“双万兆”技术试点。深刻推动IPv6（互联网和谈第6版）规模部署和利用。持续建设低中高快协同发展的移动物联网系统。加快建设跨区域、多档次算力高快直联网络，支持建设城市算力网，打造天府数据中心集群内1毫秒，集群到省内区域数据中心3毫秒、到省表沉点地域15毫秒的算力网络时延圈。超前布局卫星互联网、量子通讯等将来网络设施，推动北斗导航地面基准站网、通讯地面站和卫星数据中心建设，协同推动卫星通讯系统与地面移动通讯网络、数据中心和骨干网融合组网。

（五）科学布局算力设施。加快建设全国一体化算力网国度枢纽节点，以天府数据中心集群为主题，支持成都优化算力结构、提质增效，支持雅安建设集群拓展区，支持绵阳、德阳、宜宾、达州、内江等地按需建设算力基础设施，支持在清洁能源富集区域索求以就近供电、聚合买卖、当场消纳的“绿电聚合供给”模式建设绿色数据中心。推动建设算力互联网，深入建设四川省算力调度服务平台，成立健全算力资源监测调度机造，实现算力资源混合部署和统一调度�；渭尤惶寤懔ν图际醭⑹猿〗ㄉ�，加强算力与数据、算法融合创新。

（六）强化数据基础设施建设。萦绕数据汇聚、处置、流通、利用、运营全性命周期，在隐衷推算、区块链、数据沙箱等方面发展试点试验，打造互联互通、安全可信的新型“数场”基础设施，融入国度数据基础设施布局。萦绕沉要行业领域和典型利用场景，推动企业、行业、城视注幼我、跨境等五类数据空间建设，推进数据身分合规、高效流通使用。萦绕人为智能、零信赖、终端安全等技术融合利用，推动建设数据安全基础设施，提升数据流通环节的安全靠得住水平。

四、加快发展数字新技术新赛路，塑造数字经济竞争力

（七）加强数字关键主题技术攻关。集聚和用好国度战术科技力量，执行数字经济沉大科技专项，加大高端芯片、基础软件、工业软件等基础领域主题技术攻关力度。聚焦智能网联、太赫兹、智能感知、无人机系统等领域，发展主题基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础资料等主题技术研发攻关。推动人为智能、数字孪生、下一代移动通讯、量子科技等将来技术创新，加快实现引领性、原创性成就突破。美满企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新系统，激励组建数字经济创新结合体、产业化中试平台、成就转化平台等，索求数字科技成就转化新模式新机造，加快数字创新成就转化。

（八）大力发展人为智能产业。深刻执行人为智能一号创新工程，聚焦人为智能理论算法、算力芯片、服务器、机械人、无人机等沉点领域组织发展科技攻关。推动国省级人为智能创新发展试验区和国度人为智能创新利用先导区建设，支持有前提的市（州）建设人为智能省级创新型产业集群，加快推动人为智能在交通、教育、医疗、电力、应急接济等沉点行业领域的规�；�，积极争取在川建设“人为智能+”场景示范工程和国度人为智能行业利用基地�；幸宋悄芡凡科笠�，依附通用大模型研发孵化面向核能电力、智能造作、医学诊疗、防灾减灾、文化游览等特色场景的行业大模型，推动成都超算中心、成都智算中心加快建设国度新一代人为智能公共算力盛开创新平台，推动天府绛溪尝试室高水平建设先进推算前沿钻研中心。

（九）造就发展数据产业。加强数据产业规划布局，聚焦数据采集汇聚、加工分析、流通买卖、开发利用、安全治理，以及数据基础设施建设和运营等方面，加大数据链主企业引培力度，推动数据产业链高低游企业协同合作，在中国（四川）自由业务试验区等地打造一批协同互补、特色发展、拥有较强竞争力的数据产业集聚区。加快建设成都国度数据标注基地试点，推动“蓉数公园”、四川数据身分产业园等特色数据产业园区建设，支持有前提的市（州）安身比力优势发展数据出产、数据流通、数据利用、数据安全等服务业，争创国度级数据服务产业基地。加快打造数据经纪、数据托管、数据买卖等新服务业态，造就一批服务型、利用型、技术型数据企业和第三方数据服务机构。

（十）创新发展平台经济。出台支持全省平台经济健全发展的政策行动，萦绕沉点产业、居民消费、金融服务等领域精准施策，引进国内表拥有发展潜力的平台经济总部，加快造就一批拥有行业带头力和市场影响力的龙头型平台企业。支吃旖台经济企业参加智慧城市利用场景建设、省科技创新沉大研发项目。激励平台企业阐扬生态优势，加快科技创新、模式创新，提升数字技术、产品和服务水平，面向中幼企业盛开共享创新资源。激励金融机构面向平台企业特点创新金融产品和服务方式。成立与平台企业的常态化沟通互换机造，实时相识回应企业诉求。

五、全面推动数字化赋能，构建数字经济驱动力

（十一）纵深推动工业数智刷新。深刻执行造作业“智改数转”行动，造订沉点行业和沉点领域数字化转型执行指引，建设一批数智化、绿色化发展推进中心和数字化转型推进中心。加快打造“5G+工业互联网”升级版，建设一批标识解析行业节点和省级沉点工业互联网平台，争创“5G+工业互联网”融合利用先导区，造就一批造作业“智改数转”标杆项目�７⒄钩恋阈幸怠安荡竽浴苯ㄉ枋缘�，推动与绿色低碳、金融服务、商贸物流等领域数据融合利用，提升服务产业链供给链能力。

（十二）推进现代服务业数字化发展。执行出产性服务业赋能先进造作业、新一代信息技术赋能出产性服务业“双赋”行动。大力发展数字文旅、数字教育、数字医疗等新业态，推动生涯性服务业数字化升级。加快数字业务发展，高质量建设跨境电子商务综合试验区、国度数字服务出口基地。支持四川（西部）物流大数据中心推广使用，推进物流数字化联运信息共享，加快发展物流数字经济，打造全国物流高质量发展示范区。提升数字金融服务能级，推动信息共享、相互赋能，构建企业增信系统，支持金融机构开发推广合适中幼微企业发展的金融产品，推动处所性法人银行机构数字化转型。

（十三）加快数字城乡发展。推动智慧城市长效运营，成立城市数据资源运营、设施运营、服务运营系统，发展城市全域数字化转型试点。推动第二批国省数字村落试点。加快推动新一代信息技术在农业领域利用，加快农业村落数字化刷新，推动智慧农机、智慧灌溉、智慧种业、智慧畜牧建设。深刻施杏装数商兴农”，造就本地电商平台，持续发展“直播天府”“川妹带川货”等直播助农活动。开释涉农数据身分“乘数效应”，推动农产品“一品一码”全过程信息追忆。推动建设四川“天府粮仓”数字中心、“天府粮仓”数字化平台。

（十四）推动数字化绿色化协同发展。推动建设四川省能源大数据中心和四川省碳排放监测分析服务中心，强化多种类数据汇聚融合，构建产品碳足迹布景数据库。支持疏导升级绿色数据中心、绿色基站等设施建设，提升电子信息产品绿色造作水平，加快推动节能降碳和可再生能源利用。深入“电力一张图”建设利用，提升多维多态数据融合分析和推算推演能力，打造电力大数据特色使用。推动数字技术赋能生态环境治理，建设美满生态环境监测监控网络，构建生态环境数据资源系统，强化生态环境数据对有关业务系统的支持。

（十五）深入数字化治理能力建设。提升当局治理数字化水平，深入“一网通办”前提下的“最多跑一次”鼎新，执行政务数据汇聚攻坚行动，深刻推动政务数据协同共享、按需回流和直达基层。推动经济治理数字化，建设经济数据中心，强化部门经济数据整合和拓展，实时出现、精准监测分析经济发展态势。加强“一网统管”系统建设，推动全省监管数据共享和业务协同，加快数字技术在安全出产、防灾减灾救灾、食品药品安全、疫情防控等监管系统的利用。

六、保险措施

（十六）加强两全推动。进一步强化组织辅导，成立数字经济省级部门会议会商机造，健全数字经济工作系统，形成横向协同、纵向联动的工作格局。各地要凭据自身现实，美满推动机造，细化工作行动，推动各项工作落地落实，强化有关专项规划约束职能。成立美满数字经济统计监测造度，定期发展统计监测。

（十七）加强政策支持。成立适应数字经济发展的包涵审慎监管机造，强化财政金融、产业转型、身分保险等政策支持，加大省级数字经济沉点项目保险力度�；」雀骼嘧ㄏ钭式稹⑹缘闶痉逗统链笙钅恐С�，阐扬省数字经济发展基金撬作为用，疏导金融机构和社会本钱投向数字经济领域。索求将数据基础设施建设和软件产品购置等用度列入固定资产投资统计。健全通明可预期的数字经济发展常态化监管造度，依法合理设置数字经济领域行业准入划定。

（十八）加强人才支持。支持数字经济领域高档次人才申报有关人才打算，引育一批战术型、领军型高端人才和青年科技人才。支持切合前提的高校依法依规设置数字经济专业学位授权点。打造一批数字经济钻研智库，建设一批数字化实习实训基地。执行全民数字素养提升行动。加强党政干部数字经济培训。

四川省人民当局

2024年11月26日

（本文有删减）

DG视讯

四川省人民当局关于加快数字经济高质量发展的执行定见