为高质量发展持续护航赋能——全国两会代表委员热议资源身分保险

国内出产总值超过126万亿元，增长5.2%，增快居世界重要经济体前列??2024年当局工作汇报亮出了2023年中国经济的成就单，再次彰显了中国经济拥有壮大韧性、潜力和后劲。

2023年是全面贯彻党的二十大心灵的开局之年�？锤呶煌贫�，锚定高质量发展这个首要工作，天然资源部严守资源安全底线，不休提升身分保险的力杜纂水平，推出了做好用地用海身分保险的一揽子行动；看处所作为，各地天然资源部门持续用好“政策工具箱”，助力经济发展稳中有进。

今年全国两会期间，萦绕身分保险和高质量发展，代表委员建诤言、献良策、聚共识，为唱响“中国经济光明论”强信念、增底气。

从高质到新质，身分保险为发展蓄势赋能

2024年当局工作汇报沉申了民营经济在国民经济中的沉要职位，明确要进一步解决市场准入、身分获取、平正法律、权利�；さ确矫娲嬖诘耐蛊鹞侍�。持续优化营商环境、助推民营经济乘风破浪，做好身分保峻峭害且必要。

3月6日，十四届全国人大二次会议进行经济主题记者会，商务部掌管人暗示，将会同有关方面强化用地、用能等身分保险和科技创新支持等。

从中央四处所，用地身分若何保险，代表委员悬想于心。

全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴带来了加快新时期民营经济高质量发展的建议。他以为，营商环境是企业生计发展的泥土，要在融资支持、满足用工需要、地皮身分和能源资源身分保险等方面持续加力，加强民营企业高效平等获取身分的能级。

习近平总书记在参与他地点的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要工作，因地造宜发展新质出产力。“大力推动现代化产业系统建设，加快发展新质出产力”位列2024年当局工作工作首位??今年全国两会上，新质出产力无疑是最热词汇之一。

聚焦产业向“新”，先进造作业的健全发展不容忽视。全国人大代表、幼鹏汽车董事长何幼鹏萦绕加快新能源汽车与电网融合互动、推动飞行汽车利用等提出建议。他建议通过加强地皮保险，两全基础设施和资源配套，发展利用索求，设立飞行汽车运营示范区。

两全推动传统产业升级，加快构建现代化产业系统是全国人大代表、镇江市市长徐曙海思虑的问题。在聚力发展新质出产力方面，他提出加强园区建设，全面假造园区发展规划，优化营商环境，加强地皮等身分保险。

聚焦数据向“新”，充分挖掘数据作为新型出产身分的巨大潜能，是激活新质出产力的关键一招。去年12月31日，国度数据局等17个部门结合印发的《“数据身分×”三年行动打算（2024—2026年）》明确，推动阐扬数据身分乘数效应，赋能经济社会发展新质出产力。

今年全国两会上，全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民带来了在提升数据身分价值布景下优化天然资源数据治理工作的建议，呼吁国度有关部门强化天然资源数据治理顶层设计，统一数据尺度和技术规范系统，发展河山空间信息模型尺度研造和建模示范，提升多元化数据采集和主题化数据加工能力，成立统一的天然资源数据资源目录和数据两全治理共享机造。

在全国政协委员、西南财经大学大数据钻研院院长寇纲看来，数字经济的重要场景将是工业互联网、车联网和新型智慧城市。他建议美满身分市场化配置机造，致力把数字技术与造作业、服务业等实体经济相融合，放大相互资源的价值。

从城市到村落，让地皮身分配置准、流动畅

地皮，民生之本，发展之基。作为根基的空间载体和出产身分，若何实现地皮身分精准配置，为城市高品质发展、推动村落全面振兴、城乡融合发展提供支持，是代表委员关注的焦点。

“村落振兴中产业振兴是基础，要发展产业就离不开身分保险。”全国人大代表、湖北省黄冈式ō春县横车镇九棵松村党委书记董振兴在调研中发现，不少处所存在地皮身分盘活难的问题。他以为在确保粮食安全前提下，应优先思考怎么更好保险村落的产业、项目发展。

全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华暗示，部门村落的耕地、住宅和宅基地处于闲置或半闲置状态，建议有关部门进一步激励农夫盘活利用好闲置资源，提高村落地皮资源利用效能，破解宅基地闲置浪费的问题。

若何盘活村落闲置地皮、推进城乡身分融合？这是全国政协委员、致公党浙江省委会副主委王丽萍的钻研课题。去年，她深刻村落调研走访，发现由于村落资源盘活利用蹊径不畅，导致“缺地”成为不少处所推动村落振兴产业项目落地的重要瓶颈。鉴于此，她呼吁要多措并举盘活闲置宅基地等资源，破除政策阻碍，唤醒“沉睡”地皮，引发村落活力。

“各地陆续落地执行的河山空间规划划定了城镇开发天堑，但有的处地点划按时，存在对村落发展思考不及、预留发展空间较为严重等问题。”全国政协委员、中国河山勘测规划院钻研怨卦松建议，在严守“三条节造线”基础上，切实阐扬村庄规划的引领作用，提升规划的前瞻性，进一步优化地皮空间布局。

全国人大代表、清华大学社会科学学院教授蔡继明持久从事地皮造度鼎新和城乡融合发展钻研。今年全国两会上，他带来了一份关于加强优势地域高质量发展的地皮保险能力的建议�；谥泄蟪鞘蟹⒄怪衅毡槊娑缘仄ぷ试吹脑际�，蔡继明建议加强城市化优势地域发展的地皮保险能力，在取缔对特大超大城市人丁总量限度的同时，增长优势地域“打算性”地皮供给；扩大宅基地流转和城乡建设用地增减挂钩领域，增长优势地域“造度性”地皮供给；而对于农业优势地域，在加快农业转移人丁市民化过程同时，扩大农业出产优势地域户均耕地规模，为推动村落全面振兴和保险粮食安全提供地皮保险。

“市场经济中，地皮身分和劳出发分只有在城乡之间自由流动，其创造财富的作用能力充分阐扬出来。”蔡继明等待地皮身分市场化配置能够不休优化，城乡身分有序流动活力可能持续加强。

从矿产到海洋，汇聚澎湃动能

能源保险和安全事关国计民生，是须臾不成忽视的“国之大者”。面对日趋复杂的表部环境，强化沉要能源和关键矿产资源保险能力是当务之急。今年全国两会上，保险能源资源安满是代表委员热议的话题。

全国人大代表、河南理工大学学术副校长金双根深耕测绘遥感科技领域多年。针对我国煤系气大产业发展，他建议构建空世界一体化安全监测预警系统，为能源安全提供更优质的空间信息技术支持。

手中有矿，心中不慌。2024年全国天然资源工作会议强调，加大勘探开发和增储上产力度，提高战术性矿产资源保险能力。

在全国政协委员、中国黄金集团有限公司董事长卢进看来，推动战术性矿产资源勘查投入体造机造综合配套鼎新，对实显祗业增储上产、保险国度矿产资源安全拥有沉大意思。他建议加大政策支持和产业疏导力度，美满战术性矿产资源勘查支持机造，例如出台系列激励勘查投入的保险性行动，推动成立专门风险勘查基金等。

“向新质出产力发力，要启发生物、能源、海洋、环境等前沿交叉战术领域，抢占极地、深地、深海、深蓝等将来竞争造胜点。”全国政协委员、北京理工大学堂长龙腾如是说。

海洋是高质量发展战术腹地。从近海到深海，若何夯实身分保险，实现向海而兴，备受关注。

浙江的海洋资源得天独厚。日前，浙江颁布的《海域立体分层宗海界定技术规范》正式执行，标志取浙江用海进入“三维时期”。

全国人大代表、浙江省天然资源厅厅长邢志宏暗示，基于浙江海岸线较长这一资源天赋，浙江天然资源部门将在航运服务等方面加大保险力度，并持续推动深远海的开发利用，助力海洋强省建设。但是，保险的前提是守护好海洋生态。

“大力发展海洋经济，首先要强化规划引领。”全国人大代表、浙江省舟山市市长徐仁标暗示，舟山将两全海洋产业分工与布局，把舟山怪异的区位前提、资源特色、海岛空间蹬着势转化为盛开发展优势。

“随着我国海洋经救急剧发展，用海矛盾日益凸起，渤海海域风电、光伏场址与油气矿区沉叠面积约占矿区面积16%，单独开发海优势电会导致海域资源浪费。”全国政协委员、中国海洋石油集团有限公司董事长汪东进以为，实现融合发展，可有效推进资源节约集约利用。他建议两全海洋经济产业空间规划，加强陆海两全顶层设计，做好区域协调，预防无序使用和沉复浪费，有序推动从近海向深远海的融合开发过程。合理规划用�？占�，简化融合开发项目审批流程，优化营商环境。（李卓聪）

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