存量变增量旧貌焕新颜 <br>——天津深入城市内涵式发展鼎新激活城乡融合新动能

民园1920街区。

天美艺术街区。

当第一缕晨曦温顺地洒在天津的街巷与旷野，这座承载着六百年时日故事的城市，正经历着一场由内而表的深刻蜕变。

在五大路参差有致的欧式幼洋楼里，能听见百年汗青与现代生涯的对话；在柳林海河畔的天津市总工会第二工人疗养院里，能触摸到文化遗产沉焕朝气的温度；在天美艺术街区的艺术文章里，能感触到高校资源与城市空间碰撞的火花。每一处细节的扭转，都藏着对“发展”与“�；ぁ钡纳羁趟悸�，城市在时光的流转中既留住了乡愁，又成长出世机。

天津始终服膺习近平总书记“要对峙走内涵式发展路子”的殷殷嘱托，创新城市更新和存量盘活体造机造，对峙分类领导、统分结合、精准施策，在这场逾越城乡的融合发展实际中，书写着属于天津的怪异答案。

以鼎新之笔绘城市更新画卷

汗青街区焕发现代活力

缓步和平区五大路，各具特色的幼洋楼参差有致，一砖一瓦诉说着百年汗青影象。鼎新的海潮，正为这片汗青街区带来豪华蜕变。

前不久，五大路文化游览区基础设施提升项目中的“民园1920街区”刷新工程全面竣工。刷新后的街区如统一条丝带，奇妙地串联起民园广场与五大路公园两大城市地标，为百年汗青街区注入了全新活力。

刷新中，破局的巧思在细节中显露。当交管部门将湖南路与洛阳路360米车行路段划为全步行区时，周边交通动线沉组成了难题。起落路桩的智能管控、周边路路的分流规划，都是保险区域通顺的关键点。有关掌管人坦言：“实现民园广场与五大路公园两大人流枢纽的无缝衔接，必要突破多年形成的交通惯性。”此表，刷新工程还斗胆向汗青街区的“围墙困局”宣战，通过拆除围栏、破除封关院落，3处低效空间焕然一新，变身盛开共享的公共文化载体。

在河西区柳林街区城市更新项目中，天津市总工会第二工人疗养院原址（以下简称二疗）的沉生，则是城市文化与更新相融的一个缩影。秉持“在�；ぶ蟹⒄�，在发展中�；ぁ钡睦硐�，二疗的建理工程自2023年启动。

对汗青文化的传承，从细节处便可见一斑。仅在门窗的配色复原问题上，项目团队就进行了8次现场调试，力求还原构筑旧日风貌。为了让二疗真正“活起来”“用起来”，城投集团还积极索求创新盘活蹊径：与河西区当局缜密合作，签定20年使用和谈，成立全方位工作机造，为项目推动提供坚实保险，同时引入中关村智酷作为产业运营合资人，借助其创新模式，吸引多多优质产业服务资源集聚。这个夏天，柳林城市更新项目创意之城·箱遇BOX商街热烈开街，添补了区域内特色贸易集群空缺，成为天津索求“产城融合”发展模式的沉要实际。

城市更新的好新闻接连传来，“老”城焕“新”的脚步越来越快。

7月，邻接“天津之眼”摩天轮的天美艺术街区主题区正式向公家盛开。作为天津首个“街区、社区、景区、校区”四区融合的城市更新项目，天美艺术街区依附天津美术学院的专业优势，刷新周边闲置空间，整合拓展产业载体，引入艺术工作室、特色餐饮、艺术零售等多元业态，把高校学术资源转化为城市发展动能，打造出一片充斥活力的盛开式艺术生涯新地标。

体造机造鼎新为城市更新破障赋能，城市更新则倒逼体造机造持续优化。“截至目前，全市已累计鉴定招标片区类城市更新项目41个，其中已开工26个。”市住房城乡建设委有关掌管人介绍。

城市更新已按下“加快键”，藏在城市褶皱中的治理难题又该若何破解？

我市持续优化“大城三管”体造机造，不休索求超大城市智慧、高效、安全的现代化治理新路子，着力提升城市治理现代化水平——

深入停车综合鼎新，推出沉点区域节假日便民停车行动，加大机关事业单元向人民盛开错峰停车泊位力度，2024年新增停车泊位10854个，在全市310个老旧幼区周边196条路路增设夜间一时停放区域，全力缓解人民“停车难”。

美满城市治理“一盘棋”两全、“一体化”指挥、“一张网”统管机造，实现政务服务事项网上办、“掌上办”、“码上办”、一次办。“津心办”一网通办平台接入政务服务事项1500余项、京津冀三地跨省通处事项45项，上线电子预防接种证、医保缴费年限综合查问等15项高频服务事项。

美满人民共建共享机造，颁布公开征求城市治理“十五五”规划定见建议的布告，萦绕公园绿地、供热、燃气、停车、优化城市综合服务等方面充分听取人民定见、尊沉人民气愿、汇聚人民智慧。

人民城市人民建、人民城市为人民。天津，在汗青底蕴与现代活力的交错碰撞中，正开放出愈发蓬勃的朝气与怪异魅力。

以鼎新之力激活存量资源潜能

闲置资产转化发展新引擎

鼎新深水区里，盘活存量、做优增量、提升质量是破解发展瓶颈的关键钥匙。

我市通过有效盘活闲置低效的地皮、老旧厂房、贸易载体、幼洋楼、汗青风貌构筑等资源资产，导入文旅、商贸、科创等新产业新业态，同步美满职能配套，持续优化营商环境和当局服务职能，成功让一度“沉睡”的城市资产沉新焕发出新的性命力。

鼎新带着锋芒闯进工业遗存的僻静，老厂区的铁锈也能造成城市生涯的金边——

在河东区，原天津第一机床总厂曾持久处于闲置失建的状态，贵重的空间资源未能产生应有的经济效益，盘活再利用火烧眉毛。

让“嫌妆资产“忙”起来，让“旧形貌”焕发“新朝气”！经过更新刷新，如今再踏入这里，已是另一派景象：已经的职工食堂变身招商展示中心，原先厂区的工业零件转化为景观幼品，园区里上了“年纪”的大树被妥善�；�，周末咖啡店里座无虚席、欢声笑语，一旁篮球架下，孩子和大人兴高采烈地投篮……“建旧如故”“桑梓有新”的理想在此得到具象出现。

据介绍，自2023年一机床项目部门区域盛开以来，游客便川流不息，平日日均欢迎数百人，周末上千人，率先盛开的两座办公楼实现满租，项目中的公园西区也将于今年“十一”前正式对表盛开。

鼎新用巧思敲开汗青构筑的大门，老洋楼的砖瓦冒出业态创新的新芽——

大理路上，一座标新创新的朱红色拱门格表打眼，穿过拱门便来到樘院，一处古风古韵的中式院落。

作为和平区文物�；さピ⑽宕舐肺ㄒ恢惺酱撤缑补怪�，大理路5号樘院始建于1935年，原是蔡氏家祠，新中国成立后几经易用，最终陷入近20年的闲置。去年，经过近10个月的设计施工，在五大路海棠花节前夕，樘院以崭新的姿势正式盛开，转型为集高端餐饮、创意文化、活动承办等业态于一体的主题特色贸易聚落。

该项目有关掌管人暗示，盘活带来的变动实切其实：文物得到建理�；�，五大路消费业态进一步丰硕，连带着提升了周边商户人气。

鼎新凭借智慧沉启低效空间的活力，旧载体的钢筋搭起文化消费的新场景——

前不久，在解放北路金融汗青文化区，随着遇见博物馆·天津馆的红色绸布缓缓落下，一座崭新的文化地标揭开面纱。谁能想到，这座博物馆地点的太原路8号项目，15年前还是一座职能单一的停车楼。

想要成功盘活，免不了凭据场景沉新规划。项目自去年下半年起头经营，如今空间参差有致：地下两层与地上3、4层保留停车职能并进行提升刷新，通不对峰停车提高效力；作为项目主力店铺之一，首层主题区是1800平方米的遇见博物馆·天津馆；2层现有餐馆则在刷新中实现“边交易边升级”的蜕变。

闲置资产并非没有价值，而是价值有待去发现、去实现、去变现。盘活，正是要以鼎新之气势破除梗阻、接通经脉，让宝贵的“宝贝”沉放荣耀。据统计，2024年以来，全市累计盘活存量地皮4.89万亩、房产1355.74万平方米、其他资产1616项，实现盘活收入770亿元。

以鼎新之策买通城乡身分壁垒

融合发展铺就幸福之路

城乡一体化发展中，鼎新正推动地皮、资金、人才、技术等身分在城乡下自由流动、高效配置，为城乡融合铺就康庄大路。我市不休美满有关体造机造，加快城乡基础设施一体化鼎新，推动城乡根基公共服务均等化，让城乡共享发展成就。

鲜食玉米上市的季节，武清区陈咀镇鲜食玉米种植基地里，天津佳鑫蔬果种植专业合作社的社员忙个一向。通过与北京农科院、天津农学院等科研院所合作，陈咀镇已研发出30余个鲜食玉米种类，年均出产350吨种子销往全国各地，带头全镇3.1万亩地皮变身“黄金田”。

鼎新激活了地皮的出产力，更买通了资金流动的脉络。天津农交所与市农业村落委、武清区共同打造的全国首个“村落地皮流转信誉评价模型”，就让数据身分深度参加了村落振兴。

以前，金融机构核实贷款主体信息耗时久、风险高，关键就在于短缺针对村落群体的信誉评价模型，也没有统一的整合平台。“村落地皮流转信誉评价模型”以市农业村落委的村落集体“三资”治理大数据为基础，集成天津农交所的流转买卖汗青成交数据，涵盖农地面积、权属、买卖主体等信息，为地皮流转的规范化、数字化治理奠定了基础。

武清区村民姚先生真切感触到该平台带来的方便。他通过天津农交所平台竞价获得约47.7亩农地经营权，有关信息直采取入评价模型。后来经营中遇到资金欠缺，他用农地经营权向银行申请贷款，短短2个工作日就获批了，农业出产更有底气。

身分流动激活了村落产业，公共服务均等化让城乡居民共享幸福——

以教育平正助力村落振兴。在蓟州区西龙虎峪镇中心幼学的语文讲堂上，学生们正听着黄继光的AI数字人讲述抗美援朝的故事，别致又兴奋。语文教员颇有成就感：“向区里优良老师进建后，把人为智能技术融入课程设计，成效很好。」剽所位于蓟北山区的村落幼学，近年来受益于城乡教育一体化鼎新。本地突破城乡教育资源壁垒，以集团化、学区化办学为发力点，将优质教育资源注入偏远村落幼学。

分级诊疗服务网络逐步美满。我市医疗鼎新不休深刻，通过基层首诊、双向转诊、急慢分治、高低联动，优质医疗资源扩容下沉和区域平衡布局，更多患者在“家门口”就能看上病、看好病。

高水平推动村落贸易系统建设。以贸易设施基础相对幽微的武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区、西青区、津南区、北辰区和滨海新区（以下简称9个区）为沉点，美满贸易设施网络，提升物流配送效能。目前，9个区的县域贸易网点覆盖率达100％，以县城为中心、乡镇为沉点、村为基础的村落贸易系统根基建成。

从城市的汗青街区到村落的田间地头，天津正以鼎新为笔，以创新为墨，在城市内涵式发展与城乡融合发展的路路上坚定前行。随着各项鼎新行动持续落地见效，这座城市必将在高质量发展的征程中开放越发精明的荣耀，绘就越发壮丽的城乡发展新画卷，向着越发美好的将来大步迈进。

DG视讯

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