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沉庆渝中区索求可持续城市更新模式

文章起源: 沉庆市人民当局网站 颁布日期:2025-03-31 阅读次数:217

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渝中区索求可持续城市更新的蹊径,执行城市更新项目120余个,实现800万平方米老旧幼区蝶变焕新 。?


3月27日,市经济体造鼎新专项幼组印发《2025年经济领域鼎新典型案例(第一批)》,渝中区《索求可持续城市更新模式 深耕精耕存量空间》案例入选 。


据相识,作为全域城镇化率100% 的行政区,渝中区在市住房城乡建委的领导支持下,针对城市发展空间不及、载体有限等瓶颈造约,从工作机造、支持政策、治理模式等方面索求可持续城市更新的蹊径,执行城市更新项目120余个,实现800万平方米老旧幼区蝶变焕新,十八梯、山城巷等更新项目年吸引客流超1亿人次,经验做法3次入选全国城市更新可复造经验清单,次数位居全市第一,典型案例在全国推广 。


当局疏导、社会参加、居民分管

解决“更新资金哪里来”问题


资金,无疑是城市更新过程中的关键身分 。那么,资金到底从何而来?渝中区匠心独运,构建起 “当局疏导、市场运作、社会参加、居民出资” 的长效机造,全方位拓展城市更新资金的筹集渠路,充分调动市场经营主体与居民的积极性,真正达成 “各出一盘菜、共办一桌席” 的优良格局 。


具体而言,渝中区着力打造当局投资融资机造,对中央和市级层面的城市更新、老旧幼区刷新、住房租赁等专项资金进行两全调配,构建起跨部门、跨年度、跨层级的资金高效两全使用机造,极大地提升了资金使用效益 。充分阐扬国有本钱的运营带作为用,强化专项债及其他金融资金的支持效力,累计刊行城市更新专项债99.87亿元,成功促使城市闲置资源转化为资产,进而实现资产向本钱的跃升 。


不外,仅靠当局力量远远不够 。渝中区积极拓宽政企合作蹊径,借助直接投资、特许经营权出让等矫捷方式,有力撬动社会本钱投身城市更新领域,进一步优化资源配置 。成功吸引中冶赛迪、杭州新世界、龙湖、永宏智造等央企及社会企业,累计投资超100亿元,精心打造出十八梯、山城巷、鹅岭二厂、龙湖冠寓等一系列极具影响力的城市更新项目,实现了当局与企业的互利共赢 。


与此同时,渝中区创新性地索求出以非标贸易场景带头城市自主更新模式,打造大井巷、筷子街、罗汉寺妙街等一批主持人街区,由市场主持人自觉出资执行载体和场景更新打造,推动贸易内容和更新空间有机融合 。


针对老旧幼区刷新等保险类项目,则依照“谁受益、谁出资”准则,疏导房屋产权人以“直接出资、使用住宅专项维建资金、让渡幼区公共收益”等方式筹集更新资金 。如明确城市更新中居民加装电梯出资不低于50%、屋面防水刷新出资不低于30% 。针对职能品质提升等发展类项目,通过敌灾适当投入撬动市场,疏导人民自更新、微更新 。如戴家巷老街区刷新项目,由当局出资更新改善公共环境,由居民自觉出租或运营临街房屋,筹集居民资金近1亿元 。


体检画像、政策保险、流程优化

解答“更新项目怎么推”命题


聚焦城市更新项目“规划—设计—建设—运营”等环节,渝当选择强化造度设计和流程再造,确保更新项目井井有条地执行 。


项目存在哪些问题?哪些处所必要刷新以及若何刷新?这必要专业“诊断” 。渝中区对峙“先体检后更新”“无体检不更新”,萦绕“好屋子、好幼区、好社区、好城区”发展城市体检,成立“建基座—筑系统—谋步骤—促转化—搭平台”五维工作法,形成“底数单”“问题单”“经验单”“治理单”四单成就系统,精准发现62项问题,天生49个意向更新项目


在此基础上,渝中区成立“1+1+N」佝策系统,在规划、地皮、消防、园林绿化等方面积极索求,印发《沉庆市渝中区城市更新执行细则(试行)》《沉庆市渝中区城市更新试点执行规划》《渝中区城市更新项目设计审查规程》等11个城市更新有关文件,切实破解寂仔构筑更新刷新难题 。出台的《渝中区新业态场所消防技术指引》,创新消防设计审验治理,解决“密室逃脱”“剧本娱乐”等新业态场所消防设计难点,造订消防设计导则及配套审批造度,添补了全市该领域设计尺度空缺 。


渝中区还不休优化简化项目审批流程、压缩审批时限,如针对城市更新项目中的老旧幼区刷新项目,审批环节不以施工图审查作为施工许可证解决的前置要件;针对城市更新项目涉及“城市树木移植、绿地占用”等审批 事项,造订《园林绿化审批流程》,审批功夫压缩5个工作日以上,提高了审批效能 。


人民点单、“三师”协同、巷委共商

破解“更新成就若何固”难题


持久以来,渝中区始终对峙践行人民城市理想,引发人民参加城市更新的内活泼力,让人民人民真正成为城市更新的积极参加者、最大受益者 。通过院坝会、现场欢迎、微信群等方式做深做实前期居民调研,尝试当局“送菜单”居民按需“点单”;现场评审设计规划,约请居民代表参加提出设法定见,变“要我改”为“我要改” 。截至目前,渝中区已造订《渝中区老旧幼区刷新提升工作规程(试行)》,钻研提出52项刷新清单,一对一逐项明确刷新措施、逐栋细化具体规划,提高项目转化效能,人民中意度达95%以上 。


在城市更新过程中,专业力量的深度染指不成或缺 。据统计,渝中区全力深入“三师进社区”“三师进企业” 机造,已组织了100余名“三师”(规划师、 构筑师、工程师)以陪同式服务、沉浸式设计进社区、进企业提供技术领导,深度参加社区调延注规划设计、运营征询、成效评估等城市更新全过程,让城市更新既充分满足人民诉求,又满足城市发展必要 。


值得一提的是,渝中区还致力于组建居民共商共管组织,美满民主评议和居民代表会议等自治造度,确保城市更新刷新成就得以坚韧 。如山城巷城市更新项目,运营公司和社区对更新后的区域进行两全治理,居民成立“巷委会”,对街区沉大刷新共同商议、日常治理加强监督、凸起问题实时解决,形成多元共管合力,推进项目持续性运营 。


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